EB-5綠卡流程:從投資到批准


EB-5 申請流程中有四個步驟,移民投資者應準備好與他們的配偶和 21 歲以下的未婚子女一起完成成為美國永久居民。



第 1 步:選擇符合條件的 EB-5 項目

EB-5 申請人必須首先找到一個他們認為符合項目要求的合適項目。


在選擇符合 EB-5 條件的投資時,請考慮這兩個期望的結果:綠卡和資本回報。 第一個與移民福利的可能性有關,第二個與您的資金及時返還的可能性有關。


我需要為一個 EB-5 項目投資多少?

EB-5 簽證申請人必須向美國企業投資 100 萬美元,如果在目標就業區 (TEA) 創造就業機會,則需要投資 500,000 美元。 TEA 指定適用於農村地區或高失業率地區的項目。


創造就業要求

創造就業機會是 EB-5 成功的關鍵要求。投資必須能夠創造 10 個美國全職工作崗位才有資格獲得 EB-5。


EB-5 對現已到期的區域中心計劃的投資允許間接和誘導性就業計入創造就業機會。永久直接 EB-5 計劃僅計算接受資本投資的企業直接提供的直接工作崗位。


示範批准項目

美國公民及移民服務局 (USCIS) 將在同一項目中推遲之前的申請人批准,因此如果項目已獲得投資者批准,或者如果新商業企業 (NCE) 要求獲得示範批准,那麼投資者可以更有信心他們的申請將被移民局接受;但如果項目在獲得批准後發生“重大變化”,則不能保證獲得批准。


要知道,投資者的批准或示範批准並不意味著該項目一定會創造預計的就業機會。



EB-5 投資的財務回報

EB-5 投資者希望確信他們的資本將全額返還——如果不能真正提供一些有吸引力的回報率的話。


有助於確定投資強度的關鍵驅動因素包括資本堆棧,以及顯示在遊戲中的開發商股權(開發商股權在資本堆棧中幾乎普遍處於低於 EB-5 資金的位置。)


理想情況下,EB-5 資金在資本堆棧中處於“第一位置”,並且完全由項目中的股權擔保。


另一個需要關注的方面是退出策略:當您借出的投資者資金返還給您時。您希望您的退出策略與您的 I-829 申請日期相匹配,即您的 EB-5 投資資本不再“有風險”的時間。這可能很棘手,因為您預計的 I-829 申請日期取決於裁定您的 I-526 需要多長時間,因此請為您的時間表添加一些緩衝。


從歷史上看,可能產生移民利益的 EB-5 項目通常不會提供高回報率。較高的回報率通常意味著更多的風險。但隨著市場的發展,合法的 EB-5 投資正在提供更好的回報。


我應該在哪個行業進行 EB-5 投資?

在前幾年,房地產項目受到 EB-5 投資的青睞,因為只要用完商業計劃中的全部預算,就可以創造就業機會。由於房地產項目很少會大大低於預算,因此這種簡化的工作非常重要,並降低了創造就業的風險。


在 2019 年 11 月 21 日制定的新 EB-5 法規之前,位於選框位置的大型房地產項目被認為最具吸引力,因為它們被視為創造就業機會“更安全”。


但隨著針對目標就業區 (TEA) 的新 EB-5 計劃規則,這些大城市項目中的許多項目不再符合較低的投資水平。因此,房地產對於 EB-5 項目的選擇可能不再像以前那樣具有吸引力。


現在,工作部門更加多樣化——許多新的商業企業不再依賴於地點,從而使它們更容易獲得 TEA 資格——投資額的一半。


除非投資者願意在非 TEA 項目上投資 100 萬美元,否則他或她應該對各種項目類型和地點持開放態度。


我如何進行 EB-5 投資?

為了進行投資,投資者將簽署一份認購協議:要求加入合夥企業或有限責任公司。然後,經理或普通合夥人將接受投資者,然後投資者將其投資資金匯入由指定託管代理控制的託管賬戶。


第 2 步:進行投資並提交 EB-5 申請

選擇投資後,申請人將讓他或她的移民律師向 USCIS 提交您的 EB-5 申請(稱為 I-526 表格)。 I-526 申請證明申請人已投資或正在投資所需資金,並且他們符合 EB-5 計劃要求。


我們建議您與一位經驗豐富的 EB-5 移民律師面談並聘用您,以便您提交 I-526 申請。


您的 I-526 申請必須滿足的要求

  • EB-5 投資者必須能夠證明他們的投資資金是合法獲得的,因此需要合法的資金來源和路徑。

  • 商業計劃書必須在美國公民及移民服務局眼中是可信的,並且必須符合您的律師會確認的所有“何事”要求。

  • 投資資金必須進入新商業企業並用於與創造就業相關的支出,該項目必須創造 10 個新的美國全職工作崗位。

  • 投資者的資本必須處於“風險”狀態,直到有條件的永久居留權結束,有機會獲得收益,也有損失風險——沒有任何資本回報保證。

  • 對於符合較低投資額 500,000 美元的投資,它必須在投資時滿足目標就業區的要求。


如果我的 I-526 申請被美國公民及移民服務局拒絕,我能拿回我的投資嗎?

新商業企業 (NCE) 可能會向投資者提供 I-526 拒絕退款保證,退款條款將包含在發售文件中。但並非所有保證都是平等的。確定誰提供擔保以及擔保人是否有能力兌現還款承諾非常重要,尤其是在項目被拒絕並且所有投資者都希望獲得全額退款的情況下。


一些 NCE 將在託管賬戶中保留 10-20% 的所有投資者資金,用於償還被拒絕的投資者,但根據定義,這種保證只能滿足 NCE 的一部分投資者。

I-526 處理時間

COVID-19 對處理時間產生了負面影響,但 I-526 申請通常會在一年半到兩年內得到裁決;遠征申請可以在大約六個月內處理。


隨著對移民更加友好的拜登政府和亞歷杭德羅·馬約卡斯擔任國土安全部長,專家們相信這對未來的處理效率來說是個好兆頭。


第 3 步:兩年的有條件永久居留權

一旦投資者的 I-526 申請獲得批准,可以通過以下兩種方式之一獲得有條件永久居留權:


  • 如果投資者居住在美國,他們將提交 I-485 表格以調整身份。

  • 居住在國外的投資者向美國領事館或美國大使館提交 DS-260 表格。


在任一申請獲得批准後,投資者在 EB-5 簽證過程中的下一步是成為美國的兩年有條件居民。


提交 I-485 調整身份

當 EB-5 申請人的 I-526 獲得批准並且已經居住在美國時,他們可以將其身份從非移民調整為永久居民。


該申請可以在 I-526 批准後立即提交。它長達六頁,申請費為 1,140 美元(不包括 85 美元的生物識別服務費)。強烈建議讓移民律師為您辦理申請。


I-485 申請需要哪些文件?

  • 出生證明

  • 結婚證和離婚證(如適用)

  • 無犯罪史

  • 申請人的兩張照片

  • 顯示當前美國身份的護照複印件和非移民簽證複印件

提交後,14 至 79 歲的請願人需要進行生物特徵篩查,包括指紋識別。



I-485 處理

截至 2020 年 6 月,美國公民及移民服務局公佈的 2020 財年(迄今為止)平均歷史 I-485 處理時間為 13.7 個月。


大多數請願書都會獲得批准。拒絕雖然不是很常見,但通常發生在違反刑事或移民法的情況下。請願人可以在等待 I-485 處理期間提交 I-765 就業許可申請和/或 I-131 旅行證件申請。


DS-260 申請流程

如果 EB-5 投資者的 I-526 申請獲得批准並且他們不住在美國,那麼他們必須提交 DS-260 申請以獲得有條件的永久居留權。它在申請人所在國家的美國領事館或大使館進行處理。強烈建議將此表格提交給移民律師。申請由申請和麵試兩部分組成。


DS-260 申請資料

該申請記錄了個人履歷信息,包括以前的住所、工作經歷和服兵役經歷(如適用)。


2019 年 5 月 31 日,國務院 (DOS) 更新了其要求 DS-260 表格申請人在社交媒體披露下全面披露過去五年的社交媒體活動的要求。


領事面談

這是在申請人所在國家的美國領事館或大使館進行的。領事工作人員協助完成這部分申請程序。申請人可能會被要求攜帶出生證明、護照和結婚證(如適用)等文件。


I-485 或 DS-260 的批准:綠卡和後續步驟

批准 I-485 或 DS-260 申請會獲得綠卡——申請人現在是美國有條件的永久居民。 這種狀態好兩年。 投資者及其家人可以在美國生活和工作。


在 2 年的有條件居留期間,EB-5 簽証投資者將被要求滿足實際居住要求,並且不能在美國境外停留超過一年。 如果移民投資者確實在美國境外居住超過一年,他們將被要求獲得再入境許可。


在有條件永久居民身份到期前三個月,投資者將希望取消永久居留條件。



第 4 步:去除條件

EB-5 簽證流程的最後一步是申請人成為無條件永久居民。這是通過在 I-829 申請提交、裁決和批准後取消永久居留條件來完成的。


根據美國公民及移民服務局 (USCIS),此申請提供書面證據證明申請人已滿足 EB-5 計劃的所有要求。


提交 I-829 申請需要哪些文件?

  • 有條件的永久居民卡

  • 根據聯邦納稅申報表創建商業企業的證據

  • 新商業企業收到申請人資本投資的文件

  • 顯示商業企業的文件在兩年的整個有條件居留期間都得到了維護

  • 根據工資單和稅務記錄,證明根據商業計劃創造了至少 10 個全職工作

  • 生物特徵文檔,包括指紋、照片和簽名

  • 與申請人犯罪記錄有關的法律文件(如適用)


提交 I-829 申請

I-829 申請在申請人首次獲得有條件居留權之日的周年紀念日前 90 天提交給 USCIS。如果 I-829 未按時提交,投資者可能不會獲得永久居留權。


I-829 申請通常由 EB-5 投資者的移民律師提交。提交申請需要支付 3,750 美元的申請費和 85 美元的生物識別費用。


請注意,在處理 I-829 申請後,USCIS 可能會要求面談。


I-829 處理時間

截至 2020 年 6 月,美國公民及移民服務局公佈的 2020 財年(迄今為止)平均歷史 I-526 處理時間為 37.2 個月。



I-829 批准

在成功批准 I-829 申請後(並且在一段時間內批准率遠高於 90%),EB 5 簽証投資者、其配偶及其未滿 21 歲的未婚子女將被簽發 10 年的綠卡,可以隨時更新。 現在他們可以在美國永久生活和工作。


從他們獲得初始有條件居留權之日起五年,他們將可以選擇成為美國公民,並享有所有適用的權利和福利。

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